пусть х-литров в 1м бидоне, а у - во 2м. х+у=28
если из 1го отлить, то х-3, а в другой долить у+2, то разница (х-3)-(у+2) = 7
составляем систему
из первого уравнения х=28-у
подставляем во второе 28-у-3-у-2-7=0
-2у+16=0
у=-16/(-2)
у=8
8 литров во втором бидоне и 28-8=20 литров в 1м